而据中国光伏产业联盟统计，目前多晶硅停产企业数量达到90%，半数以上的中小电池组件企业已经停产，30%大幅减产，10%至20%小幅减产或努力维持，裁员的消息不断见诸报端。

通过优化并网流程，简化并网手续，提高服务效率，促进分布式光伏发电持续健康发展。简化接入技术要求，国家电网公司将健全技术标准体系，开展分布式光伏发电并网接口一体化设备研制。

国家电网公司高度重视分布式光伏发电，明确提出了支持、欢迎、服务的工作方针，将促进我国光伏发电发展列为公司重点工作。发电容量为2.5千瓦，以专用插座方式接入家庭内部380伏低压回路，运营模式为自发自用余电上网，日均发电量约6~8千瓦时。通过实体营业厅、95598客户服务热线、网上营业厅等多种渠道，向客户随时提供并网咨询服务。完善并网服务管理，国家电网公司实行一口对外，明确规定5个工作日出具电网接入意见函，45个工作日内完成并网。这标志着该项目实现了从并网申请、验收调试到电费结算的全过程流转，对其他光伏并网具有十分重要的示范效应。

自2012年11月1日以来，国家电网公司累计受理光伏并网相关咨询业务5741件，报装业务352户，发电容量82.99万千瓦，其中43户完成并网，发电容量6.52万千瓦，累计发电731.61万千瓦时。加强配套电网建设，国家电网公司加大配电网投资力度，承担接入公共电网的分布式光伏送出工程，以及因分布式光伏接入引起的公共电网改造工程投资。现在行业中拖欠债务现象特别严重，一级拖着一级。

政府扶持高新技术产业发展、推动产业升级是对的，但不能介入具体的行业判断，否则一旦失误，满盘皆输。大而不倒的光伏巨头们逼得地方政府不得不走上前台，国资介入救助或者重整。兴业银行首席经济学家鲁政委表示，现在很多地方政府可能仍然觉得，光伏业只是遇到短暂的困难，给件棉袄帮助企业挺一挺还能迎来春天。更关键的是，地方政府的支持相当于隐性担保，哪怕尚德陷入困境，由于涉及税收、就业，有些银行就赌地方政府一定会救。

除了上市公司，与尚德合作的小供应商也陷入焦虑中。高新技术产业发展瞬息万变，即便是行业大佬也可能判断失误。

而一旦无锡尚德失去偿债能力，则此笔款项能否全额收回具有不确定性。而纵观近年来光伏行业从烈火烹油到冰寒入骨，被尚德们套住的，何止是产业链上大小供应商，从银行到地方政府，有多少能独善其身、全身而退？大哥倒下，兄弟遭殃2012年在A股上市的隆基股份20日发布风险提示公告称，公司尚有无锡尚德应收账款约1.2亿元。目前银行的考核仍然是短期、规模考核机制，上半年放贷下半年就能受益，业绩上去了，风险也不见得会暴露，何乐不为？佘闵华说，可以预见，在这种考核机制下，银行在尚德吃的这一亏，换个时间、换个地点仍然可能重演。中信建投研究所银行金融服务行业研究员佘闵华说。

然而在新能源和首富效应刺激下，光伏行业一哄而上，地方政府推波助澜，产业产能严重过剩，尚德、赛维等行业巨头深陷困境。3月18日，无锡尚德的债权银行联合向无锡市中级人民法院递交无锡尚德破产重整申请。有些银行比较激进，只关注项目本身而对行业缺乏前瞻性研究，就容易身陷其中2011年国家能源局对光伏发电实行特许权招标，当时上网电价已经降到7毛3了，但大家还是抢着做，两年过去了，最低电价还保持在7毛5的水平，不算太低。

然而整体来看，本次公布的光伏上网电价呈现下调态势，显然低于市场预期。而中东部地区可再生能源开发成本高、补贴不到位、发展慢。

现在国家对可再生能源上网电价的一个态度是要逐年降价，直到平价，也就是说支持的目的是不支持你，因为一个产业总得长大，你不能老要国家的钱，所以上网电价是一年比一年低。业内专家认为，光伏发电是政策推动，它体现了环保的责任和义务，企业不能把光伏发电看做是一个暴利的行业，过分要求国家和社会来补贴，补贴太大会给国家带来负担，同时会引发社会的不满情绪。

他指出，现有的上网电价形成机制，对可再生能源资源分布差异重视不够，采取一刀切或差异较小的定价政策，实质是鼓励用电需求低的西部地区快速发展可再生能源，造成投资浪费和电网安全隐患。孟宪淦表示，虽然光伏发电上网电价调低了，但是国内投资光伏的成本也在下降，2009年投资1瓦光伏电站的成本是10多块钱，现在只有4块多钱，所以考虑到投资成本的降低幅度，上网电价下降的幅度是合理的。其他地区仍然为1元/千瓦时。本次公布的《意见稿》调低了光伏发电速度较快、规模较大的西部地区上网电价，对中东部地区仍然维持1元/千瓦时的上网标准，意图解决光伏发电区域发展不平衡的产业弊病。孟宪淦指出，光伏发电上网电价的制定要参照总量目标，要和市场规模相匹配。针对大型光伏发电标杆上网电价，《意见稿》针对四类地区给出了四个不同的上网电价，分别是：青海海西、海北、果洛、玉树Ⅰ类资源区上网电价为0.75元/千瓦时。

政府在制定上网电价时，也会考虑整个产业的承受能力，让企业保持合理的成本和利润。全国政协委员、湖北能源集团股份有限公司董事长肖宏江在参加今年全国两会时指出，我国经济发展和能源需求是东强西弱，而可再生能源发展是西强东弱。

近日，国家发展改革委下发了《关于完善光伏发电价格政策通知》的意见稿（以下简称《意见稿》），对光伏发电上网电价提出了新的实施方案。光伏发电是政策推动，主要靠财政补贴，政府在制定规划时会考虑要补贴多少钱，因为补贴期限是20年，国家要根据总量目标来计算补贴总额。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦却并不这么认为，他表示，这次出台的分类电价是国家发展改革委经过科学调研后制定的一个标准，有些光伏发电企业觉得这个电价定得低了一些，但政府既然定这么一个价位，它肯定是经过全局考虑、周密调研后得出的。新疆、宁夏、内蒙古、青海西宁、甘肃嘉峪关等Ⅱ类资源区为0.85元/千瓦时。

制约了用电需求高的中东部地区可再生能源的发展，加剧了电力短缺的紧张局面，影响了能源规划的科学实施。这表明今后光伏上网电价将从一刀切的1元/千瓦时，改为分四大资源区区别定价。西部地区可再生能源资源禀赋较好、开发成本低，在现有政策补贴激励下发展快。分资源区定价体现了国家对光伏发电区域发展不平衡的调控。

北京、天津、黑龙江、吉林、辽宁、河北承德等Ⅲ类资源区为0.95元/千瓦时其他地区仍然为1元/千瓦时。

本次公布的《意见稿》调低了光伏发电速度较快、规模较大的西部地区上网电价，对中东部地区仍然维持1元/千瓦时的上网标准，意图解决光伏发电区域发展不平衡的产业弊病。全国政协委员、湖北能源集团股份有限公司董事长肖宏江在参加今年全国两会时指出，我国经济发展和能源需求是东强西弱，而可再生能源发展是西强东弱。

针对大型光伏发电标杆上网电价，《意见稿》针对四类地区给出了四个不同的上网电价，分别是：青海海西、海北、果洛、玉树Ⅰ类资源区上网电价为0.75元/千瓦时。孟宪淦指出，光伏发电上网电价的制定要参照总量目标，要和市场规模相匹配。

分资源区定价体现了国家对光伏发电区域发展不平衡的调控。光伏发电是政策推动，主要靠财政补贴，政府在制定规划时会考虑要补贴多少钱，因为补贴期限是20年，国家要根据总量目标来计算补贴总额。政府在制定上网电价时，也会考虑整个产业的承受能力，让企业保持合理的成本和利润。制约了用电需求高的中东部地区可再生能源的发展，加剧了电力短缺的紧张局面，影响了能源规划的科学实施。

近日，国家发展改革委下发了《关于完善光伏发电价格政策通知》的意见稿（以下简称《意见稿》），对光伏发电上网电价提出了新的实施方案。孟宪淦表示，虽然光伏发电上网电价调低了，但是国内投资光伏的成本也在下降，2009年投资1瓦光伏电站的成本是10多块钱，现在只有4块多钱，所以考虑到投资成本的降低幅度，上网电价下降的幅度是合理的。

北京、天津、黑龙江、吉林、辽宁、河北承德等Ⅲ类资源区为0.95元/千瓦时。西部地区可再生能源资源禀赋较好、开发成本低，在现有政策补贴激励下发展快。

而中东部地区可再生能源开发成本高、补贴不到位、发展慢。这表明今后光伏上网电价将从一刀切的1元/千瓦时，改为分四大资源区区别定价。